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个人信息保护国标下半年推出

发布时间:2021-01-20 05:08:09 阅读: 来源:发泡水泥保温板厂家

“个人信息保护指南”规定,对个人信息的处理包括收集、加工、转移和删除四个主要环节,其中还提出了个人信息保护的原则。这个原则包括目的明确、最少使用、公开告知、个人同意、质量保证、安全保障、诚信履行和责任明确等八项。

被视作中国首个“个人信息保护”专项国家标准的《信息安全技术、公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》(下称《指南》),目前正在国家标准委进行最后的技术审批,预计今年下半年正式出台。

4月5日,工业和信息化部信息安全协调司副司长欧阳武在接受新华社记者专访时,作出上述表态。

中国社会科学院法学研究所研究员周汉华在接受早报记者采访时称,《指南》的出台有其现实意义,但目前相关的法律却基本处于停摆状态,“立法进程应该加快!”

早在2003年,《个人信息保护法》便已立项。2005年,近8万字的《中华人民共和国个人信息保护法(专家建议稿)及立法研究报告》完成,周汉华担任该课题组的负责人,但该法至今尚未出台。

时至今日,出炉的是非强制性的《指南》。欧阳武昨日承认,这个标准(即《指南》)是非强制性的。《个人信息保护法》这个课题在业界一直难以达成共识,对于哪些是需要保护的个人信息,学界看法不一。

个人信息用后立即删除

《指南》仍有其现实意义。

“《指南》的出台能共同推动对个人信息的保护,有其现实意义,但这只是一部推荐性的行业标准,有其先天不足,靠自律不如刚性上的立法。”周汉华说。

欧阳武说,《指南》正式出台后,还将有一系列的配套标准,包括技术保障、管理规范、认证和审计细则等,“这些系列标准出台后,就可以形成一个闭环,明确责任,推动企业遵照执行。”

据欧阳武称,下一步政府部门还将培养、扶持独立的第三方专业机构,对企业保护个人信息的工作进行全方位审查,保证系列标准的落实。

据中广网报道,《指南》由工信部直属的中国软件测评中心联合30多家单位起草。《指南》规定,对个人信息的处理包括收集、加工、转移和删除四个主要环节,其中还提出了个人信息保护的原则。这个原则包括目的明确、最少使用、公开告知、个人同意、质量保证、安全保障、诚信履行和责任明确等八项。

依照《指南》,在收集个人信息阶段告知的“使用目的”达到后,应立即删除个人信息。

中国信息技术保护不容乐观,去年年底一次中国互联网史上最大规模的泄密事件将个人信息保护推向了风口浪尖。2011年12月,国内最大的程序员网站CSDN用户数据库被“黑客”在互联网上公开,其中包括600余万个明文的注册邮箱账号和密码。

个人信息保护法难产

《指南》浮出水面的背后,是《个人信息保护法》的难产。

欧阳武介绍,中国从2003年就开始进行《个人信息保护法》的研究、制定工作,但这个课题在业界一直难以达成共识,对于哪些是需要保护的个人信息,学界看法不一。“这导致我国只有在很多专门法里笼统地提一句不能泄露个人信息、侵犯个人隐私,但如何保护,却没有具体、详细的规定和技术措施,导致这些提法形同虚设。”

据统计,目前中国有近40部法律、30多部法规,以及近200部规章涉及个人信息保护,但内容较为分散、法律法规层级偏低。此外,相关法律中对信息泄露者惩罚机制的不够也使个人信息保护机制威慑力不足。

“个人信息保护是整个互联网信息交流的基础,电子商务、电子政务、社交网络等各种互联网活动与之密切相关。但就是这样一部全局性、前瞻性的法律,却迟迟没有出台,这是件很可悲的事情。”周汉华呼吁,要加快个人信息保护相关法律的立法进程。

欧阳武介绍,目前在保护个人信息方面国际立法界有个新的趋势,即“以预防为主”。

“在互联网信息时代,个人信息安全的侵犯者和被害人是不对等的,首先是有时难以找到具体的侵权方,其次侵害后果已经形成,事后即使追究也无法消除影响。所以民法‘民不举官不究’的原则恐怕就不能适应信息时代的需求,而必须运用刑事法的原则,立足于事前防范,明确个人信息管理者的一整套法定责任。”欧阳武说。

周汉华认为,“在个人信息保护上,迫切需要加强对电信行业的监管和惩罚。光打苍蝇,不打老虎,很难解决问题。”

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